Emblem
Қазақстан Республикасы
Премьер-Министрінің
ресми ақпараттық ресурсы
Menu
Emblem
Close button

Балалардың жазғы демалысын ұйымдастыру сапасын жақсарту жөніндегі шараларға қатысты депутаттық сауал

Бейсенбі, 07 Қараша 2019, 11:04:31
Қазақстан Республикасы Парламенті Сенатының депутаты Д.Ж. Нөкетаеваның балалардың жазғы демалысын ұйымдастыру сапасын жақсарту жөніндегі шараларға қатысты сауалына жауап
Премьер-Министр — Асқар Мамин

 

Сіздің балалардың жазғы демалысын ұйымдастыру сапасын жақсарту жөніндегі шараларға қатысты депутаттық сауалыңызды қарап, осы бағытта заңнамалық, ұйымдастырушылық-практикалық шаралар кешені қабылданып жатқанын хабарлаймыз. 

Балалардың сауықтыру лагерьлерін инспекциялауға қатысты 

Ағымдағы жылғы 1 қаңтардан бастап білім беру ұйымдарында балалардың демалысы мен сауықтырылуын қамтамасыз ету бойынша бақылау функциялары заңнамалық түрде енгізілді («Қазақстан Республикасындағы баланың құқықтары туралы» ҚРЗ 52-бабы). 

Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің өкіміне (2016 жылғы 11 мамырдағы № 36-р бекітілген) сәйкес жергілікті атқарушы органдар жыл сайын балалардың сауықтыру ұйымдарын (бұдан әрі - БСҰ) дайындау және пайдалануға қабылдау жөніндегі ведомствоаралық өзара іс-қимыл комиссиясының жұмысын ұйымдастырады. 

Анықтама: 2019 жылдың жазғы кезеңінде республикада 13 153 сауықтыру лагерлері мен алаңдары жұмыс істеді, оның ішінде 11 295 – мектеп жанындағы, 236 – стационарлық қала сыртындағы, 1 622 – шатырлы, спорттық, киіз үй. 

1-10 сынып оқушыларының жалпы санынан сауықтырумен (лагерьлерде) 2 млн. 858 мың бала немесе 96,7% қамтылды (2018 жылы - 2 млн. 558 мың бала немесе 90,9%). 

Өрт қауіпсіздігі саласындағы мемлекеттік бақылаудың шеңберінде 2019 жылғы мамыр - тамыз аралығында Ішкі істер министрлігі Төтенше жағдайлар комитетінің аумақтық бөлімшелері 183 БСҰ өртке қарсы талаптарға сәйкестігін тексерді. 844 өрт қауіпсіздігі талаптарын бұзушылық, 152 объектілердің бұзушылықтармен пайдаланылу фактілері анықталды, 84 адам әкімшілік жауапкершілікке тартылды, бірінші басшыларға белгіленген бұзушылықтарды жою туралы ұйғарым берілді. 

Денсаулық сақтау министрлігінің Тауарлар мен көрсетілетін қызметтердің сапасы мен қауіпсіздігін бақылау комитеті ағымдағы жылдың жазғы демалыс кезеңінде демалуды, тамақтануды, ауыз сумен қамтамасыз етуді ұйымдастырудың белгіленген талаптарына сәйкестігі, қажетті тұрмыстық жағдайлардың болуы мәніне санитариялық- эпидемиологиялық бақылау жүргізді, оның ішінде ерекше тәртіп бойынша 159 тексеру, бастамашылық өтініштер бойынша 551, жоспардан тыс 151 тексеру жүргізілді. 

Бақылау қорытындысы бойынша санитариялық-эпидемиологиялық талаптардың 100-ден астам бұзушылықтары анықталды және жойылды (тамақ өнімдерін зертханалық зерттеудің қанағаттанарлықсыз нәтижелері, тағам дайындау технологиясының бұзылуы, тамақ өнімдерін сақтау кезінде тауарлық көршілестіктің сақталмауы, ыдыс жуу режимінің бұзылуы). Медициналық тексеріп-қараудан уақтылы өтпегені үшін 26 қызметкер жұмыстан шеттетілді, жол берілген бұзушылықтар үшін басшылар мен кінәлі адамдарға қатысты әкімшілік айыппұл салу туралы 134 қаулы шығарылды, 122 ұйымның басшыларына ұйғарым берілді. 227 БСҰ-да аумақтарға дезинсекциялық, кенеге қарсы, дератизациялық өңдеу жүргізілді. 

Тағамнан улану мен жұқпалы аурулардың алдын алу мақсатында БСҰ-ның басшыларына, медицина қызметкерлеріне 614 семинар ұйымдастырылды, 2256 дәріс оқылды, 6245 әңгіме жүргізілді, 21 рет теледидардан, 113 рет радиодан сөз сөйленді, газеттерде 98 мақала жарияланды. 

Жүргізілген профилактикалық жұмыстың нәтижесінде 2019 жылдың жазғы сауықтыру маусымы кезеңінде балалар арасында топтық тамақтан улану және инфекциялық аурулар жағдайлары тіркелген жоқ. 

Балалардың жекелеген санаттарын жазғы демалыспен қамтуды бақылау және мониторингілеу Қазақстан Республикасында білім беруді және ғылымды дамытудың 2016-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын (бұдан әрі – Мемлекеттік бағдарлама) іске асыру шеңберінде «Ұлттық білім беру дерекқоры» ақпараттық жүйесі арқылы жүргізіледі. Балаларды жазғы демалыспен қамту көрсеткіштері сондай-ақ Қазақстан Республикасында білім беруді және ғылымды дамытудың 2020-2025 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасының жобасында көзделген. 

Жыл сайын жазғы демалыс кезінде балалардың сапалы және қауіпсіз демалысын қамтамасыз ету мәселелері Үкімет отырысында қаралады. Ағымдағы жылғы 21 мамырдағы Үкімет отырысының хаттамалық тапсырмасына сәйкес Білім және ғылым министрлігі санаторийлер, турбазалар, ұлттық парктер, жоғары оқу орындары жанынан лагерьлер ашу, сондай-ақ жұмыс істемейтін лагерьлерді реанимациялау арқылы балалар лагерьлерінің желісін кеңейтудің Жол картасын (бұдан әрі – Жол картасы) 1 бекітті. 

Жол картасын іске асыру шеңберінде жергілікті атқарушы органдар 2023 жылға қарай қала сыртындағы лагерьлер мен аз шығынды демалыс нысандары желісін 440 мыңнан астам оқушыларды қамтитын 1 121 ұйымға дейін ұлғайтуды жоспарлауда, бұл балаларды қала сыртындағы демалыспен қамту көрсеткішін 7,4% - дан 15%-ға дейін ұлғайтуға мүмкіндік береді. 

Бұдан әрі балалардың сапалы және қауіпсіз жазғы демалысын, БСҰ-ның белгіленген талаптарға сәйкестігін қамтамасыз ету жөніндегі шаралар Мемлекеттік бағдарлама мен Жол картасын іске асыру барысында қабылданатын болады. 

Талаптарға сәйкес келмейтін лагерьлерді конкурсқа жібермеуге және тапсырыс берушінің балалардың демалу орындарынан орналасу қашықтығын 70 км-ден асырмай шектеуге қатысты 

Балалардың жекелеген санаттарының жазғы демалысын ұйымдастыру бойынша конкурстарды осы қызметтерге тапсырыс берушілер «Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасы Заңының (бұдан әрі – Заң) 9-бабының 4) тармақшасына сәйкес өткізеді, онда әлеуетті өнім берушіге қойылатын бірыңғай біліктілік талаптары, атап айтқанда, материалдық, еңбек және қаржы ресурстары бойынша белгіленген. 

Заңның 4-бабының 2) тармақшасында мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру әлеуетті өнім берушілерге мемлекеттік сатып алуды өткізу рәсіміне қатысу үшін тең мүмкіндіктер беру қағидаттарына негізделеді деп айқындалған. 

Сондай-ақ, ҚР Кәсіпкерлік кодексінің 8-бабында бәсекелестікті шектеуге немесе жоюға, тұтынушылардың құқықтары мен заңды мүдделеріне қысым көрсетуге бағытталған қызметке, жосықсыз бәсекелестікке тыйым салынады. 

Одан бөлек, қашықтық факторы бойынша шектеу тағы да белгілі бір табиғи-климаттық жағдайлармен аймақтардағы (Маңғыстау, Атырау, Ақтөбе, Батыс Қазақстан және Қызылорда облыстары) балалардың жазғы демалысына теріс әсер етуі мүмкін. 

Конкурсты өткізу кезінде бағаларды тапсырыс беруші ұйым белгілеген бағадан 20% - дан астам төмендетуге қатысты

Қазақстан Республикасының Кәсіпкерлік Кодексінің 116-бабына сәйкес кәсіпкерлік субъектілерінің өндірілетін тауарларға, жұмыстарға, көрсетілетін қызметтерге бағаны дербес белгілейді, осыған орай, БСҰ қызметіне бағаның құлдырауы байқалады. Аталған мәселені шешу үшін әлеуметтік көмек көрсетілетін балалар үшін жазғы демалысты ұйымдастыру үшін мемлекеттік сатып алуды өткізу барысында Заңының 26 бабына, Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру ережелеріне сәйкес 2 демпингке қарсы шаралар қолданылады. Шекті бағадан жиырма пайыздан астамға төмен бағалар демпингтік деп танылады және әлеуетті өнім берушілердің конкурсқа одан әрі қатысуы олар төмендетілген сомаға тең мөлшерде қосымша соманы енгізген жағдайда мүмкін болады. 

Бұдан басқа, баға демпингін болдырмау үшін мемлекеттік білім беру мекемелерінің білім алушылары үшін БСҰ қызметтерін бір көзден алу тәсілімен сатып алу мүмкіндігін беретін бұйрық3 бекітілді. Сонымен қатар, аталған норма БСҰ-ға жолдама алу үшін белгілі бір сомаға сертификаттар бере отырып, балалардың жазғы демалысын қаржыландырудың ваучерлік жүйесін пайдалануға мүмкіндік береді. Ата-аналарға ұсынылған БСҰ ішінен бір лагерь таңдау мүмкіндігі беріледі, бұл үшін бүгінгі күні Booking.com, GoTour.kz және т. б. интернет сервистеріне ұқсас балалар қала сыртындағы лагерьлерінің электрондық каталогының жобасы әзірленуде. 

Қосымша білім берумен және мектептен тыс тәрбиемен айналысатын сауықтыру лагерлерін қосылған құн салығын (бұдан әрі-ҚҚС) төлеуден босатуға қатысты 

«Салық және бюджетке төленетін басқа да міндетті төлемдер туралы» Қазақстан Республикасының Кодексіне (бұдан әрі - Кодекс) сәйкес:

 - білім беру қызметімен айналысуға лицензиясы бар білім беру ұйымдары көрсететін қосымша білім беру бойынша қызметтерді іске асыру бойынша айналымдар ҚҚС-тан босатылады (Кодекстің 394-бабының 29) тармақшасы); 

- әлеуметтік салада қызметін жүзеге асыратын ұйымдар мүлік салығын салық базасына 0,1 пайыздық ставка бойынша есептейді, сондай-ақ жер салығын есептеу кезінде тиісті ставкаларға 0,1 коэффициент қолданады (Кодекстің 510-бабы 3-тармағының 7) тармақшасы, 521-бабы 3-тармағының 2) тармақшасы); 

- корпоративтік табыс салығының сомасын айқындау кезінде әлеуметтік салада қызметін жүзеге асыратын ұйымдар есептелген корпоративтік табыс салығының сомасын 100 пайызға азайтады (Кодекстің 290-бабының 1-тармағы); 

- он алты жасқа толмаған балаларға арналған балалар лагерьлеріне жолдамалардың құны, жеке тұлғаның салық салынатын табыстарынан алынып тасталады (Кодекстің 341-бабы 1-тармағының 35) тармақшасы). 

Жоғарыда айтылғандарға байланысты Кодексте білім беру саласындағы қызметті жүзеге асыратын ұйымдар үшін ынталандырудың қажетті шаралары көзделген. 

Балаларды сауықтыру саласындағы қызметті (балалар лагерьлерін) лицензиялауға қатысты 

БСҰ қызметінің рұқсат беру - хабарлама жүйесін енгізу мәселесі балалардың жазғы демалысының сапасы мен қауіпсіздігін арттыру қажеттілігін ескере отырып, жан-жақты зерделеуді, кәсіпкерлерге барынша аз жүктеме кезінде тұтынушылардың құқықтарын тиімді қорғауды талап етеді және «Рұқсаттар және хабарламалар туралы» және «Білім туралы» Қазақстан Республикасының заңдарына өзгерістер енгізумен байланысты. 

Осыған орай, аталған мәселе мүдделі мемлекеттік органдар, үкіметтік емес ұйымдар, «Атамекен» ұлттық кәсіпкерлер палатасы өкілдерінің қатысуымен ағымдағы жылғы қарашада Қазақстан Республикасы Үкіметінің жанындағы Кәмелетке толмағандардың ісі және олардың құқықтарын қорғау жөніндегі ведомствоаралық комиссияның отырысына шығарылатын болады. 

Көрсетілген бағыттардағы жұмыс жалғасады және Үкіметтің, уәкілетті орталық және жергілікті атқарушы органдардың тұрақты бақылауында болады. 


Жаңалықтар тізбегі
27 Қараша 2020, 10:12
Әлихан Смайылов ЕЭК Кеңесінің онлайн отырысына қатысты
26 Қараша 2020, 18:51
Қазақстанның Тұңғыш Президенті жаңа Жеңіл атлетика спорт кешеніне барды
26 Қараша 2020, 18:47
Нұрсұлтан Назарбаев Қ. Қуанышбаев атындағы мемлекеттік академиялық қазақ музыкалық драма театрына барды
26 Қараша 2020, 18:41
Мемлекет басшысы Еуразиялық экономикалық комиссия алқасының төрағасы Михаил Мясниковичпен әңгімелесті
26 Қараша 2020, 18:38
Мемлекет басшысы Павлодар облысының әкімі Әбілқайыр Сқақовты қабылдады
25 Қараша 2020, 17:24
Нұрсұлтан Назарбаевтың төрағалығымен «Nur Otan» партиясының кезектен тыс ХХ съезі өтті
25 Қараша 2020, 16:54
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2020 жылғы 20 қарашадағы №783 Қаулысы
25 Қараша 2020, 16:43
Мемлекет басшысы Nur Otan партиясының кезектен тыс ХХ съезіне қатысты
25 Қараша 2020, 16:42
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2020 жылғы 20 қарашадағы №779 Қаулысы
25 Қараша 2020, 16:39
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2020 жылғы 18 қарашадағы №770 Қаулысы
25 Қараша 2020, 16:35
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2020 жылғы 17 қарашадағы №769 Қаулысы
24 Қараша 2020, 19:53
ЖЭК дамыту және процестерді цифрландыру — ҚР Президентінің энергетика саласын дамыту жөніндегі тапсырмалары қалай іске асырылуда
24 Қараша 2020, 18:45
Нұрсұлтан Назарбаев «University Medical Center» корпоративтік қорының басқарма төрағасы Юрий Пяны қабылдады
24 Қараша 2020, 17:40
Нұрсұлтан Назарбаевтың төрағалығымен «Nur Otan» партиясының Саяси кеңесі Бюросының отырысы өтті
24 Қараша 2020, 16:13
ЕАЭО нарығы, өнеркәсіптік кооперация және тауар айналымы: Қазақстан экономикалық интеграция жүйесінде қалай дамуда
24 Қараша 2020, 14:07
ҚР Үкіметінің отырысы, 24.11.2020
24 Қараша 2020, 12:11
Қазақстанда орманды алқаптарда 2 млрд және елді мекендерде 15 млн ағаш отырғызылады - ЭГТРМ
24 Қараша 2020, 11:47
Е. Тоғжанов COVID-19 қарсы отандық вакцина шығаратын зауыттың салыну барысымен танысты
24 Қараша 2020, 11:36
Соңғы 5 жылда ҚР-да 1 334 км магистральдық газ құбыры және 20 мың км астам тарату желілері салынды 
24 Қараша 2020, 10:01
А. Мамин: елдегі экологиялық ахуалды жақсарту — Үкіметтің басым міндеті
24 Қараша 2020, 09:39
Үкіметте елді мекендерді газдандыру мәселесі қаралды
23 Қараша 2020, 19:27
ҚР Премьер-Министрі А. Мамин COVID-19 жөніндегі ВАК отырысын өткізді 
23 Қараша 2020, 18:29
Қасым-Жомарт Тоқаев жұмыс сапарымен Қарағанды облысына барды
23 Қараша 2020, 17:02
Электромобильдер өндірісі, жаңа зауыт және экспорттық нарықтарға шығу — Қазақстанның машина жасау саласын жаңа шынайылық жағдайында дамыту
23 Қараша 2020, 14:30
24 қараша күні Үкімет үйінде Қазақстан Үкіметінің отырысы өтеді
23 Қараша 2020, 14:21
Сенат депутаттарының шағын және орта бизнесті дамыту туралы сауалы
23 Қараша 2020, 13:46
Үкімет отандық бизнестің қызметінің жағдайын жақсарту шараларын қарастыруда
22 Қараша 2020, 09:58
Видеодайджест: «Аптаның айшықты оқиғалары» №87
21 Қараша 2020, 16:38
Қазақстан мен Өзбекстан премьер-министрлері Түркістан қаласында келіссөз өткізді
20 Қараша 2020, 18:25
Асқар Жамбакин ҚР цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі вице-министрі лауазымына тағайындалды
20 Қараша 2020, 16:09
Қасым-Жомарт Тоқаев ресейлік делегациямен кездесті
20 Қараша 2020, 13:40
Инновациялық технологиялар, электрондық құжаттама және шығындарды азайту: денсаулық сақтау саласында цифрландыру қалай дамуда
19 Қараша 2020, 20:20
Қауіпсіздік Кеңесінің Төрағасы Нұрсұлтан Назарбаев Президенттің көмекшісі – Қауіпсіздік Кеңесінің хатшысы Әсет Исекешевті қабылдады
19 Қараша 2020, 18:49
Мемлекет басшысы «География және су қауіпсіздігі институты» АҚ басқарма төрағасы Ахметқал Медеуді қабылдады
19 Қараша 2020, 18:48
Елбасы «Атамекен» Ұлттық кәсіпкерлер палатасының басқарма төрағасы Абылай Мырзахметовті қабылдады
19 Қараша 2020, 18:41
Қазақстанның Тұңғыш Президенті Нұр-Сұлтан қаласының әкімі Алтай Көлгіновті қабылдады
19 Қараша 2020, 17:53
Қасым-Жомарт Тоқаев Қорғаныс министрлігінің кеңейтілген алқа мәжілісіне қатысты
19 Қараша 2020, 17:19
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2020 жылғы 13 қарашадағы №762 Қаулысы
18 Қараша 2020, 21:19
Қазақстан Президенті Шетелдік инвесторлар кеңесінің жиынына қатысты
18 Қараша 2020, 16:22
Мемлекет басшысы Конституциялық Кеңестің Төрағасы Қайрат Мәмиді қабылдады
18 Қараша 2020, 14:44
Президент Қасым-Жомарт Тоқаев Ақпарат және қоғамдық даму министрі Аида Балаеваны қабылдады
17 Қараша 2020, 19:37
ВАК Мемлекет басшысының тапсырмалары аясында COVID-19 таралуына жол бермеу жөнінде бірқатар шешім қабылдады  
17 Қараша 2020, 18:46
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2020 жылғы 12 қарашадағы №760 Қаулысы
17 Қараша 2020, 18:38
Қазақстан Республикасы Үкіметінің 2020 жылғы 12 қарашадағы №758 Қаулысы
17 Қараша 2020, 15:58
Мемлекет басшысы Азиядағы өзара іс-қимыл және сенім шаралары жөніндегі кеңес хатшылығының Атқарушы директоры Қайрат Сарыбайды қабылдады
17 Қараша 2020, 13:39
ҚР Үкіметінің отырысы, 17.11.2020
17 Қараша 2020, 13:29
Сатып алушы мобильді қосымша арқылы тауардың заңдылығын тексере алады — Е. Жамаубаев
17 Қараша 2020, 13:03
Қазақстан бірқатар тауарларды міндетті таңбалауды енгізуде — Б. Сұлтанов
17 Қараша 2020, 11:34
Қазақстан «цифрлық» жұмыспен қамту орталықтарының және сырттай мүгедектікті белгілеу форматына көшуде — ҚР ЕХӘҚМ
17 Қараша 2020, 11:19
Жыл соңына дейін онлайн режимінде көрсетілетін мемлекеттік қызметтер 90%-ға дейін жеткізіледі — ЦДИАӨМ
Депутаттық сауал
© 2019 - 2020 Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Баспасөз Қызметі.
SoftDeCo компаниясының жобасы.