Emblem
Официальный ресурс
Премьер-Министра
Республики Казахстан
Menu
Emblem
Close button

Запрос депутатов Сената о развитии приграничных регионов

Среда, 18 ноября 2020, 11:21:59
16 октября т. г. депутаты Сената Парламента РК О. Булавкина, А. Бектаев, О. Перепечина, А. Куришбаев, М. Жумагазиев, С. Дюсембинов, Д. Мусин, А. Нуралиев, Н. Нурсипатов направили депутатский запрос касательно развития приграничных территорий.

Премьер-Министр РК

Рассмотрев Ваш депутатский запрос касательно развития приграничных территорий, сообщаю следующее.

Касательно проведения анализа ситуации по дальнейшему обустройству приграничных регионов в целях создания необходимой материальной и социальной среды, а также повышения привлекательности регионов для инвесторов 

Меры государственной поддержки приграничных территорий предусмотрены в рамках Государственной программы развития регионов на 2020-2025 годы (ППРК от 27 декабря 2019 года №990) и нацелены на улучшение качества жизни сельчан. Развитие сельских территорий будет осуществляться за счет развития сельских «точек роста» опорных и спутниковых (в т.ч. и приграничных) сел. 

На сегодня, в целом по республике местными исполнительными органами отобрано 3 561 село с потенциалом развития, из которых 1 173 опорных и 2 388 спутниковых.

В перечень сел с потенциалом развития были включены более 900 приграничных сел, из них 700 являются опорными и спутниковыми селами, а 217 – стратегическими, которые находятся в непосредственной близости от Государственной границы (25 км). Их развитие предусматривается в проекте «Ауыл – Ел бесігі» и других государственных программах. 

Так, в рамках проекта «Ауыл – Ел бесігі» в 2019 году в приграничных районах реализовано 25 проектов на сумму 4,4 млрд тенге. В 2020 году реализуется 450 проектов на сумму 38,2 млрд тенге. Кроме того, акиматам приграничных областей рекомендовано максимально охватить приграничные территории мероприятиями в рамках проекта «Ауыл – Ел бесігі» и других государственных программ.

Наряду с этим, в целях развития приграничных территорий реализуется Комплекс мер по развитию приграничных районов Республики Казахстан на 2014-2020 годы (ППРК от 29 ноября 2013 года №1289). В рамках Комплекса мер каждой приграничной областью утверждены Планы мероприятий по его реализации. 

Так, по итогам 2019 года в рамках реализации областных Планов мероприятий по развитию приграничных территорий из различных источников финансирования было направлено 263,7 млрд тенге, в том числе из республиканского бюджета – 111,6 млрд тенге, из местных бюджетов – 65,2 млрд тенге, из других источников – 86,9 млрд тенге. За счет указанных средств реализовано 1 407 мероприятий по диверсификации экономики приграничных районов, развитию малого и среднего бизнеса, социальной, инженерной, транспортно-логистической и туристической инфраструктур, обустройству мест пересечения Государственной границы и т.д.

В целях повышения административной значимости и экономического потенциала отдельных приграничных территорий восстановлены Кегенский район Алматинской области, Жетысайский и Келесский районы Туркестанской области. 

В целом вышеуказанные мероприятия способствуют развитию и обустройству приграничных регионов.

Касательно рассмотрения вопроса предоставления государственных льгот в налогообложении, выделении грантов и других мер государственной поддержки для дальнейшего развития приграничных регионов 

Согласно налоговому законодательству налоговые льготы предоставляются для развития и поддержки определенных отраслей экономики, уязвимых категорий налогоплательщиков вне зависимости от региональной принадлежности.

Вместе с тем, для развития малого и среднего бизнеса, в том числе в приграничных территориях, предусмотрены специальные налоговые режимы на основе патента, упрощенной декларации для сельхозпроизводителей, крестьянских и фермерских хозяйств. 

Так, в целях развития сельского хозяйства государством предоставлен упрощенный порядок налогообложения, который предусматривает уплату единого земельного налога вместо 4 налогов (корпоративного подоходного налога, земельного налога, налога на имущество, налога на транспортные средства) и платы за эмиссии в окружающую среду. При этом сумма единого земельного налога зависит от дохода. 

Кроме того, для стимулирования обновления основных средств и модернизации производства предоставляются инвестиционные налоговые преференции, которые действуют в течение трех налоговых периодов. Также при реализации инвестиционных приоритетных проектов (на основании инвестиционного контракта) уменьшается корпоративный подоходный налог, имеются льготы по земельному и имущественному налогу. 

Вышеуказанные налоговые льготы и преференции применяются и на приграничных территориях. 

Дополнительным импульсом для развития приграничных территорий будет являться придание проекту «Ауыл – Ел бесігі» статуса Национального проекта, реализация которого будет носить «сквозной» характер. Это предусматривает корректировку государственных программ (ДКБ, АПК, «Еңбек», «Нұрлы жол», «Нұрлы жер» и др.) в части усиления мер по развитию опорных и спутниковых сел, в том числе расположенных в приграничных районах, а именно по поддержке сельских предпринимателей, обеспечению транспортной доступности до областных и районных центров, строительству жилья в крупных опорных селах и т.д. На сегодняшний день данный вопрос прорабатывается с заинтересованными государственными органами. 

Касательно вопроса неэффективной реализации Дорожных карт занятости и бизнеса на приграничных территориях наряду с другими мерами социальной защиты, обеспечивающими привлекательность приграничных регионов для внутренних переселенцев 

В рамках Дорожной карты занятости в приграничных районах реализуется порядка 1,7 тыс. проектов (или 25% от общего количества проектов по ДКЗ) на сумму 107,7 млрд тенге с созданием около 31 тыс. рабочих мест. Большинство проектов реализуются в приграничных районах Жамбылской (457 проект), Восточно-Казахстанской (384 проект), Алматинской (314 проект) и Северо-Казахстанской областях (140 проект). 

Наряду с этим в рамках Государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025» в приграничных районах реализуется 1 316 проектов на сумму 16,2 млрд тенге. В основном реализация вышеуказанных мероприятий направлена на предоставление микрокредитов, грантов, субсидирование ставки вознаграждения, подведение необходимой инфраструктуры к бизнес объектам. В настоящее время реализуется Государственная программа развития продуктивной занятости и массового предпринимательства на 2017-2021 годы «Еңбек» (далее – Программы). В рамках Программы предусмотрен механизм добровольного переселения. Так, с начала года из трудоизбыточных регионов в трудодефицитные приграничные районы переселилась 451 семья в составе 1 665 человек. Выданы субсидии на переезд на общую сумму 161,8 млн тенге. 

Справочно: В соответствии с постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 февраля 2016 года №83 «Об определении регионов для расселения оралманов и переселенцев» регионами для расселения переселенцев являются приграничные Восточно-Казахстанская, Павлодарская, Костанайская, Северо-Казахстанская области (из прибывших 1 665 человек – 574 человека трудоустроены на постоянные рабочие места, 25 человек заняты предпринимательской деятельностью). 

При этом основными факторами, влияющими на эффективность реализации Дорожных карт занятости и бизнеса в приграничных населенных пунктах (далее – Дорожные карты), являются социально-экономическое развитие приграничных территорий, их малонаселенность, стремительный рост урбанизации и другие. 

Вместе с тем, Министерством национальной экономики рекомендовано акимам приграничных областей усилить реализацию Дорожных карт, а также 4 активизировать работу по переселению населения из трудоизбыточных регионов в трудодефицитные приграничные населенные пункты в рамках Государственной программы «Еңбек». 

Касательно вопроса дополнительных механизмов поддержки сельского населения для приобретения или строительства жилья на льготных условиях 

В рамках Государственной программы жилищно-коммунального развития «Нұрлы жер» с начала реализации было выделено порядка 21,3 млрд тенге на строительство и приобретение арендного жилья без выкупа площадью 176 тыс. кв. м (2 941 квартир) в сельской местности.

В настоящее время в целях решения жилищных вопросов сельских жителей, в том числе приграничных территорий, и снижения оттока населения по поручению Главы государства прорабатывается механизм субсидирования затрат работодателя при строительстве арендных домов.

Для дальнейшей активизации работ в регионах прорабатывается вопрос утверждения на 3-х летний период Дорожных карт с мероприятиями по обеспечению земельных участков необходимой инфраструктурой в разрезе каждого населенного пункта, дополнительному выделению средств из местного бюджета на разработку проектной документации для развития инженерно-коммуникационной инфраструктуры, реализации пилотных проектов в едином архитектурном стиле, привлечению частных инвесторов.

Кроме того, для повышения кадрового потенциала и решения вопросов жилищного характера в сельской местности с 2009 года реализуется проект «С дипломом в село» (далее – Проект). Основной целью Проекта является стимулирование и закрепление в селах специалистов социальной сферы, агропромышленного комплекса, а также государственных служащих аппаратов акимов сел, поселков, сельских округов, путем предоставления мер социальной поддержки в виде подъемного пособия (100 МРП – 277,8 тыс. тенге) и бюджетного кредита на жилье (1500 МРП – 4 167 тыс. тенге). 

Так, с 2009 по 2019 годы в рамках Проекта в приграничных районах более 14 тыс. специалистов были обеспечены жильем на льготных условиях. 

На основании вышеизложенного, работа по устойчивому социально-экономическому развитию приграничных территорий будет продолжена и усилена. 

В целом, поднимаемые Вами вопросы находятся на постоянном контроле Правительства, заинтересованных центральных и местных исполнительных органов.


Лента новостей
21 января 2021, 15:34
Премьер-Министр РК А. Мамин проинспектировал развитие города Туркестан
20 января 2021, 21:10
Первый год реализации медицинского страхования: итоги и задачи на 2021 год 
20 января 2021, 16:56
Рост инвестиций, производство промышленной продукции и создание рабочих мест — развитие Северо-Казахстанской области в 2020 году
20 января 2021, 16:36
Постановление Правительства Республики Казахстан от 13 января 2021 года №7
20 января 2021, 16:28
Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 января 2021 года №4
20 января 2021, 16:19
Постановление Правительства Республики Казахстан от 8 января 2021 года №2
20 января 2021, 16:16
Касым-Жомарт Токаев принял акима Жамбылской области Бердибека Сапарбаева
20 января 2021, 15:34
Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 января 2021 года №1
20 января 2021, 15:19
Постановление Правительства Республики Казахстан от 18 января 2021 года №12
20 января 2021, 15:14
Постановление Правительства Республики Казахстан от 15 января 2021 года №9
20 января 2021, 14:59
Постановление Правительства Республики Казахстан от 12 января 2021 года №3
20 января 2021, 14:13
Премьер-Министр РК А. Мамин с рабочей поездкой посетил Северо-Казахстанскую область
19 января 2021, 21:40
Президент принял председателя правления АО «ФНБ «Самрук-Казына» Ахметжана Есимова
19 января 2021, 19:42
Асет Турысов назначен вице-министром цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК
19 января 2021, 19:02
Аблайхан Оспанов освобожден от должности вице-министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности РК
19 января 2021, 18:40
Президент принял председателя Агентства по делам государственной службы Анар Жаилганову
19 января 2021, 18:14
Глава государства принял Премьер-Министра Аскара Мамина
19 января 2021, 11:59
Заседание Правительства РК, 19.01.2021
19 января 2021, 11:02
До конца 2021 года планируется вакцинировать до 6 млн казахстанцев — Минздрав
19 января 2021, 10:58
Более 10 тысяч полицейских и военнослужащих Национальной гвардии задействованы в карантинных мероприятиях — Е. Тургумбаев
19 января 2021, 09:45
1 февраля в Казахстане начнется массовая вакцинация населения
18 января 2021, 20:01
Премьер-Министр РК Аскар Мамин представил новых министров национальной экономики, труда и социальной защиты населения   
18 января 2021, 17:46
Президент РК Касым-Жомарт Токаев подписал Указ о составе Правительства Республики Казахстан
18 января 2021, 16:17
19 января в Үкімет үйі состоится заседание Правительства
17 января 2021, 10:30
Видеодайджест: «Главные события недели» №95
16 января 2021, 12:05
Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года №937
16 января 2021, 11:41
Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года №949
16 января 2021, 11:31
Постановление Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2020 года №915
15 января 2021, 19:07
Президент принял участие в пленарном заседании Мажилиса Парламента
15 января 2021, 17:08
Бакытжан Темирболат назначен директором ГУ «Библиотека Первого Президента РК – Елбасы»
15 января 2021, 16:25
Президент РК Касым-Жомарт Токаев подписал Указ о назначении Аскара Мамина Премьер-Министром Республики Казахстан
15 января 2021, 12:55
Президент Касым-Жомарт Токаев выступил на открытии первой сессии Парламента VII созыва
15 января 2021, 11:56
Выступление Главы государства Касым-Жомарта Токаева на открытии первой сессии Парламента Республики Казахстан VII созыва
15 января 2021, 10:04
Президент РК Касым-Жомарт Токаев подписал Указ о Правительстве Республики Казахстан
14 января 2021, 19:24
Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2020 года №965
14 января 2021, 19:14
Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года №950
14 января 2021, 18:49
Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2020 года №960
14 января 2021, 16:44
Председатель партии «Nur Otan» Нурсултан Назарбаев принял участие в заседании фракции партии в Мажилисе Парламента
14 января 2021, 09:55
Постановление Правительства Республики Казахстан от 28 декабря 2020 года №898
14 января 2021, 09:06
Президент РК К. Токаев подписал Указ о созыве первой сессии Парламента Республики Казахстан седьмого созыва
13 января 2021, 10:59
Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года №943
12 января 2021, 20:12
Американская «Valmont Industries» откроет в Казахстане завод передовых систем орошения
12 января 2021, 19:20
Нурсултан Назарбаев принял министра иностранных дел Мухтара Тлеуберди
12 января 2021, 19:02
Заседание Правительства РК, 12.01.2021
12 января 2021, 18:00
Постановление Правительства Республики Казахстан от 31 декабря 2020 года №955
12 января 2021, 17:52
Постановление Правительства Республики Казахстан от 30 декабря 2020 года №941
12 января 2021, 14:16
Объем добычи нефти и конденсата в Казахстане в 2020 году составил 85,7 млн тонн — Н. Ногаев
12 января 2021, 13:13
Отрасль агропромышленного комплекса Казахстана в 2020 году показала положительную динамику развития
12 января 2021, 13:00
По итогам 2020 года план по доходам в госбюджет исполнен на 102,7% — Е. Жамаубаев
12 января 2021, 11:55
Выпуск транспортных средств положительно повлиял на рост машиностроительной отрасли — Б. Атамкулов
Депутатский запрос
© 2019 - 2020 Пресс-служба Премьер-Министра Республики Казахстан.
Разработка компании SoftDeCo.