07 Май 2012, 13:14
Об утверждении правил подготовки генеральной схемы газификации Республики Казахстан
В соответствии с подпунктом 3) статьи 5 Закона Республики Казахстан от 9 января 2012 года «О газе и газоснабжении» Правительство Республики Казахстан постановляет:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки генеральной схемы газификации Республики Казахстан.
2. Настоящее постановление вводится в действие по истечении десяти календарных дней со дня первого официального опубликования.
Премьер-Министр Республики Казахстан К. Масимов
Утверждены постановлением Правительства Республики Казахстан от 7 мая 2012 года № 582
Правила подготовки генеральной схемы газификации Республики Казахстан
1. Общие положения
1. Настоящие Правила подготовки генеральной схемы газификации Республики Казахстан (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 9 января 2012 года «О газе и газоснабжении» (далее - Закон) и определяют порядок подготовки генеральной схемы газификации Республики Казахстан.
2. В настоящих Правилах используются следующие основные понятия:
1) генеральная схема газификации Республики Казахстан (далее - схема) - документ, определяющий экономически обоснованные стратегические направления развития газовой отрасли для обеспечения надежного газоснабжения потребителей Республики Казахстан и основные мероприятия, подлежащие осуществлению для развития газовой отрасли путем использования в качестве топлива товарного и (или) сжиженного нефтяного газа на объектах жилищно-коммунального хозяйства, промышленных, сельскохозяйственных и иных объектах, и содержащий схему размещения объектов систем газоснабжения, перечень и техническую характеристику планируемых к строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов систем газоснабжения, необходимые финансовые ресурсы и их источники, перспективные ресурсы товарного и сжиженного нефтяного газа, а также схему поставок газа по существующим и планируемым к строительству объектам систем газоснабжения;
2) рейтинговая оценка - методика, позволяющая определить привлекательность газификации отдельных административно-территориальных единиц Республики Казахстан на основе анализа совокупности социально- экономических и природно-хозяйственных характеристик.
Иные термины и определения, используемые в настоящих Правилах, применяются в соответствии с Законом.
2. Порядок подготовки Схемы
3. Схема разрабатывается в три этапа:
1) формирование региональной схемы акиматами областей, городов республиканского значения, столицы;
2) формирование схемы уполномоченным органом;
3) утверждение схемы Правительством Республики Казахстан.
4. Акимы областей, города республиканского значения, столицы обеспечивают представление на рассмотрение Межведомственной комиссии по подготовке генеральной схемы газификации Республики Казахстан, создаваемой при уполномоченном органе (далее - Комиссия), региональных схем газификации, подготовленных в соответствии с настоящими Правилами.
5. Комиссию возглавляет руководитель уполномоченного органа. В состав Комиссии входят представители уполномоченных органов в областях коммунального хозяйства, промышленной безопасности, индустрии и новых технологий, сельского хозяйства, уполномоченного органа, осуществляющего руководство в сферах естественных монополий и на регулируемых рынках, уполномоченного органа, осуществляющего руководство и межотраслевую координацию в области стратегического и экономического планирования, выработки и формирования бюджетной политики, местных исполнительных органов областей, города республиканского значения и столицы. Рабочим органом Комиссии является структурное подразделение уполномоченного органа, ответственное за проведение политики в области газа и газоснабжения.
6. Схема разрабатывается с учетом приоритетности:
1) обеспечения внутренних потребностей Республики Казахстан в товарном и сжиженном нефтяном газе на основе прогнозного баланса производства, реализации и потребления товарного и сжиженного нефтяного газа;
2) использования бытовыми и коммунально-бытовыми потребителями товарного газа, в том числе полученного в процессе регазификации сжиженного природного газа.
7. Региональные схемы газификации разрабатываются на основании результатов рейтинговой оценки привлекательности газификации регионов в соответствии с методикой рейтинговой оценки привлекательности газификации регионов, приведенной в приложении к настоящим Правилам.
8. В региональных схемах газификации отражаются:
1) эксплуатируемые объекты, потребляющие газ, объекты, планируемые к вводу в эксплуатацию, с указанием сроков ввода;
2) источники потребления газа на объектах, указанных в подпункте 1) настоящего пункта;
3) вид газа (товарный и (или) сжиженный нефтяной), планируемого к использованию при газификации, с экономическими обоснованиями преимуществ его использования;
4) населенные пункты, планируемые к газификации;
5) объекты, газификация которых экономически нецелесообразна до 2015 года с указанием соответствующих обоснований.
9. Для проведения расчетов в рамках рейтинговой оценки создается обновляемая и дополняемая информационная система, позволяющая оценить целесообразность и привлекательность газификации каждой отдельно взятой административно-территориальной единицы (района) Республики Казахстан на основе рейтинговой оценки.
10. При разработке региональной схемы осуществляются следующие мероприятия:
1) проведение сбора и анализа текущих социально-экономических и природно-хозяйственных показателей регионов Республики Казахстан, влияющих на привлекательность газификации регионов;
2) проведение анализа существующей ресурсной базы, необходимой для удовлетворения внутренних потребностей Республики Казахстан в товарном и сжиженном нефтяном газе;
3) определение прогнозных значений основных показателей баланса товарного и сжиженного нефтяного газа по оптимистическому, пессимистическому и реальному сценариям;
4) проведение сравнительного анализа рынка альтернативных источников энергии;
5) разработка схемы расположения существующих и планируемых к строительству магистральных газопроводов;
6) проведение оценки объема инвестиций, необходимого для газификации каждого анализируемого региона Республики Казахстан;
7) проведение рейтинговой оценки привлекательности внутри регионов Республики Казахстан.
11. Региональные схемы газификации Республики Казахстан представляются:
1) членам Комиссии, за исключением местных исполнительных органов областей, города республиканского значения и столицы, и рабочему органу Комиссии;
2) членам Комиссии - представителям местных исполнительных органов областей, города республиканского значения и столицы, граничащим с соответствующей административно-территориальной единицей, региональная схема которой представлена на рассмотрение.
Члены Комиссии и рабочий орган Комиссии, получившие региональные схемы газификации, обеспечивают их рассмотрение в соответствующих государственных органах и организациях и подготовку заключения по вопросам компетенции в двухнедельный срок со дня получения схемы.
12. На заседаниях Комиссии рассматриваются региональные схемы газификации и заключения государственных органов и рабочего органа и вырабатываются рекомендации по доработке региональных схем и (или) по их включению в состав схемы.
13. Схема содержит:
1) экономически обоснованные стратегические направления развития газовой отрасли для обеспечения надежного газоснабжения потребителей Республики Казахстан;
2) основные мероприятия, подлежащие осуществлению для развития газовой отрасли путем использования в качестве топлива товарного и (или) сжиженного нефтяного газа на объектах жилищно-коммунального хозяйства, промышленных, сельскохозяйственных и иных объектах;
3) схему размещения существующих и планируемых к строительству объектов систем газоснабжения;
4) перечень и техническую характеристику планируемых к строительству, модернизации и (или) реконструкции объектов систем газоснабжения;
5) необходимые финансовые ресурсы и их источники, перспективные ресурсы товарного и сжиженного нефтяного газа;
6) схему поставок газа по существующим и планируемым к строительству объектам систем газоснабжения;
7) сроки реализации схемы на перспективу.
14. В рамках схемы формируется и утверждается уполномоченным органом перечень наиболее привлекательных для газификации регионов, содержащий следующую информацию:
1) наименование проекта газификации;
2) ответственный государственный орган;
3) регион, в котором планируется реализация проекта;
4) заявитель проекта;
5) предварительные показатели экономической привлекательности реализации проекта;
6) предполагаемые социально-экономические последствия, в случае принятия проекта;
7) предполагаемые финансовые затраты, связанные с реализацией проекта, и источники финансирования;
8) предполагаемые сроки реализации проекта.
15. После одобрения схемы Комиссией, уполномоченным органом в установленном порядке подготавливается и вносится проект постановления Правительства Республики Казахстан об утверждении генеральной схемы газификации Республики Казахстан.
16. При изменении социально-экономических показателей, направлений развития регионов или возникновении иной необходимости корректировки схемы члены Комиссии инициируют созыв ее заседания для рассмотрения вопроса внесения изменений и (или) дополнений в схему.
Член Комиссии, инициировавший такое заседание, в срок, не позднее двух недель до заседания Комиссии, представляет членам Комиссии и рабочему органу необходимые обоснования корректировки схемы, составленные с учетом положений настоящего раздела.
Методика рейтинговой оценки привлекательности газификации регионов опубликована в республиканских СМИ.
Оставайтесь в курсе событий Премьер-Министра и Правительства Казахстана — подписывайтесь на официальный Telegram-канал
Подписаться